Tvenkinių ir patvenktų ežerų naudojimo ir priežiūros taisyklės

Informacija apie patvirtintas tvenkinių / patvenktų ežerų naudojimo ir priežiūros taisykles.

Informacija apie pasikeitusį tvenkinio ar patvenkto ežero ar hidrotechninio statinio savininką, valdytoją arba naudotoją.

Pagrindiniai teisės aktai, reglamentuojantys tvenkinių, patvenktų ežerų ir jų hidrotechninių statinių naudojimą ir priežiūrą:

Lietuvos Respublikos vandens įstatymas;

Tvenkinių ir patvenktų ežerų naudojimo ir priežiūros tvarkos aprašas (toliau – Tvarkos aprašas);

Gamtosauginio vandens debito apskaičiavimo tvarkos aprašas;

Statybos techninis reglamentas STR 2.05.19:2005 „Inžinerinė hidrologija. Pagrindiniai skaičiavimų reikalavimai“;

Statybos techninis reglamentas STR 2.02.03:2003 „Žuvų pralaidos. Pagrindinės nuostatos“;

Statybos techninis reglamentas STR 1.07.03:2017 „Statinių techninės ir naudojimo priežiūros tvarka. Naujų nekilnojamojo turto kadastro objektų formavimo tvarka“;

Elektrinių ir elektros tinklų eksploatavimo taisyklės;

Nacionalinio vandenų srities 2022–2027 metų plano įgyvendinimo veiksmų planas.

Tvarkos aprašas reglamentuoja tvenkinių ir patvenktų ežerų naudojimo ir priežiūros taisyklių rengimą, derinimą, tvirtinimą, keitimą ir panaikinimą.  Pagal Tvarkos aprašo reikalavimus, tvenkinių ar patvenktų ežerų naudojimo ir priežiūros taisyklės  (toliau – Taisyklės) turi būti rengiamos:

1) visiems Lietuvos Respublikoje esantiems tvenkiniams ir patvenktiems ežerams, kurių plotas ne mažesnis kaip 5,0 ha, išskyrus akvakultūros tvenkinius, pro kuriuos neprateka upės.

2) mažesnio kaip 5,0 ha ploto tvenkiniams ir patvenktiems ežerams taisyklės rengiamos, kai yra bent viena iš šių sąlygų:

• vandens naudotojas per parą sunaudoja 10 m³ vandens;
• patvankos aukštis (H) – ne mažesnis kaip 3 m;
• žemutiniame bjefe yra statinių, gamtos ar nekilnojamojo kultūros paveldo vertybių, kurioms kiltų pavojus išsiliejus vandeniui;
• įrengta hidroelektrinė; yra ir (ar) privalo būti įrengta žuvų pralaida pagal Vandens įstatyme nustatytus kriterijus;
• vanduo naudojamas akvakultūros tvenkiniams, kuriuose ūkinė veikla vykdoma pagal Taršos integruotos prevencijos ir kontrolės ar taršos leidimą;
• tvenkinys ar patvenktas ežeras (ar jo dalis) yra saugomoje teritorijoje.

Taisyklės rengiamos pagal nustatytą pavyzdinę taisyklių formą, nustatytą Tvarkos aprašo 1 priede.Taisyklių parengimui taikomi šie pagrindiniai reikalavimai:

1) už Taisyklių parengimo ar pakeitimo organizavimą atsakingas tvenkinio ar patvenkto ežero perteklinio vandens pralaidos savininkas ar valdytojas, valdantis patikėjimo teise;

2) Taisykles gali rengti fiziniai ar juridiniai asmenys, turintys hidrotechninių statinių projektavimui būtinus kvalifikacijos atestatus ir teisės pripažinimo dokumentus pagal STR 1.02.01:2017 „Statybos dalyvių atestavimo ir teisės pripažinimo tvarkos aprašas“;

3) Taisyklėse nurodytos hidrotechninių statinių pagrindinės charakteristikos turi atitikti techninius rodiklius, nurodytus hidrotechninių statinių statybos techniniuose dokumentuose (statinio techniniame pase ir techniniame projekte).

Tvenkinių taisyklės turi būti rengiamos skaitmeniniu formatu (Adobe Acrobat Reader (.pdf) su priedais, kurie nurodyti Tvarkos aprašo 2 priede. Už tvenkinių / patvenktų ežerų parengtose taisyklėse pateikiamų duomenų dokumentų ir informacijos teisingumą bei taisyklių derinimą atsakingi taisykles rengiantys asmenys.  

Taisyklės derinamos su:

- tvenkinio ar patvenkto ežero savininkais ar valdytojais, atitinkamos savivaldybės administracijos direktoriumi (kai savivaldybė teisės aktų nustatyta tvarka tvenkinį ar patvenktą ežerą valdo ir naudoja patikėjimo teise), Nacionaline žemės tarnyba prie Aplinkos ministerijos arba kitais valstybinės žemės patikėtiniais;

- kitais hidrotechninių statinių savininkais, valdytojais ir naudotojais, teisėtai disponuojančiais hidrotechniniais statiniais, priklausančiais jiems nuosavybės teise ar valdomais sutarčių pagrindu;

- vandens naudotojais, turinčiais taršos integruotos prevencijos ir kontrolės leidimą ar taršos leidimą, arba Vandens įstatyme nustatyta tvarka registruotais paviršinį vandenį naudojančių asmenų registracijos sąraše;

- mokslo ir studijų institucijos kompetentingais specialistais, turinčiais aukštąjį universitetinį gamtos mokslų srities biologijos, zoologijos, ekologijos ir aplinkotyros krypties išsilavinimą ir darbo ichtiologijos srityje patirtį (toliau – ichtiologijos specialistai), dalyvavusiais rengiant taisyklių projektą, jei užtvankoje ar šalia jos įrengta žuvų pralaida;

- saugomos teritorijos direkcija, atsakinga už atitinkamos saugomos teritorijos apsaugą, jei tvenkinys ar patvenktas ežeras ar jo dalis patenka į saugomą teritoriją;

- Kultūros paveldo departamentu prie Kultūros ministerijos, jei tvenkinys ar patvenktas ežeras ar jo dalis arba susiję hidrotechniniai statiniai yra kultūros paveldo objekto teritorijoje, kultūros paveldo vietovėje ar jų apsaugos zonoje;

- vidaus vandenų kelių valdytoju, jei tvenkinys ir (ar) upė (ar jos ruožas), kurioje įrengti hidrotechniniai statiniai, teisės aktų nustatyta tvarka priskirti valstybinės reikšmės vidaus vandenų keliams.

Taisykles tvirtina Aplinkos apsaugos agentūros (toliau – Agentūra) direktorius. Taisyklės įsigalioja nuo Agentūros direktoriaus sprendimo priėmimo – įsakymo dėl taisyklių patvirtinimo pasirašymo – dienos, ir galioja iki kol yra pakeičiamos arba panaikinamos Tvarkos apraše nustatytais pagrindais.

Taisyklės keičiamos:

- hidrotechninio statinio (perteklinio vandens pralaidos) savininko ar valdytojo motyvuotu prašymu dėl tvenkinio ar patvenkto ežero naudojimo sąlygų pa(si)keitimo, rekonstravus esamus ar įrengus naujus hidrotechninius statinius (HE, žuvų pralaidas ar kt.), atsiradus naujiems vandens naudotojams, ir (ar) taisyklių neatitikties tvarkos aprašo reikalavimams, išskyrus Tvarkos apraše nustatytus atvejus, kada nereikia keisti taisyklių;

- nustačius, kad specialusis geodezinis punktas sugadintas, iš dalies ar visiškai sunaikintas ir nėra atstatomas;

- aplinkos stebėsenos (monitoringo) rezultatų ar kitų aplinkos kokybės duomenų pagrindu Agentūrai nustačius, kad naudojant tvenkinio ar patvenkto ežero hidrotechninius statinius pagal patvirtintas taisykles neįmanoma pasiekti ir (ar) užtikrinti geros paviršinio vandens telkinio būklės ir apie tai raštu informavus hidrotechninio statinio savininką ar valdytoją ir Aplinkos apsaugos departamentą, arba aplinkos apsaugos valstybinę kontrolę vykdančiai institucijai ar jos pareigūnams raštu pateikus hidrotechninio statinio savininkui ar valdytojui informaciją, kad eksploatuojant tvenkinį ar patvenktą ežerą ir (ar) hidrotechninius statinius pagal patvirtintas taisykles daromas neigiamas poveikis aplinkai, dėl kurio blogėja aplinkos būklė, daroma arba kyla grėsmė, kad bus padaryta žala aplinkai, kaip tai apibrėžiama Aplinkos apsaugos įstatyme, arba yra pažeidžiami arba kyla grėsmė, kad bus pažeisti aplinkos apsaugą ir gamtos išteklių naudojimą reglamentuojančių teisės aktų reikalavimai;

- hidrotechninio statinio savininkui ar valdytojui ir (ar) Agentūrai gavus už saugomų teritorijų apsaugą arba už statinių priežiūrą atsakingų institucijų informaciją dėl tvenkinio ar patvenkto ežero hidrotechninių statinių daromo neigiamo poveikio aplinkai, sukeliančio aplinkos būklės blogėjimą, arba dėl taisyklių neatitikties pasikeitusiam šių sričių teisiniam reglamentavimui;

- tvenkinį ar patvenktą ežerą ar jo dalį arba susijusius hidrotechninius statinius priskyrus kultūros paveldo objekto teritorijai, kultūros paveldo vietovei ar jų apsaugos zonai ir nustačius, kad patvirtintų taisyklių nuostatos prieštarauja šių nekilnojamųjų kultūros vertybių apsaugos reikalavimams.

Taisyklės turi būti keičiamos Tvarkos aprašo 20 punkte numatytais atvejais (nurodytais aukščiau), išskyrus dėl neatitikties taisyklių formai, nustatytai Tvarkos aprašo 1 priedear taisyklių prieduose pateiktai informacijai, kuri gali būti papildyta ar patikslinta Tvarkos aprašo 21 punkte nustatyta tvarka. Tvarkos aprašo 21 punkte įtvirtinta nuostata, kad Taisyklės keičiamos Tvarkos aprašo 7-18 punktuose nustatyta tvarka, o Taisyklių priedų informacija, nurodyta Tvarkos aprašo 2 priedo6, 14-19 punktuose, prireikus gali būti papildoma ar patikslinama, raštu suderinus pakeitimus su Agentūra. Atsižvelgiant į šias Tvarkos aprašo nuostatas, atvejais, kai keičiamos ar papildomos tik senųjų Taisyklių neatitiktys Taisyklių aprašo 1 priedenustatytai formai ir Taisyklių prieduose pateiktai informacijai, jei numatoma keisti Taisyklių priedų informaciją, nurodytą Tvarkos aprašo 2 priedo6, 14-19 punktuose, galiojančių Taisyklių keisti nėra būtina. Prireikus minėtų priedų informacija gali būti papildoma ar patikslinama, raštu suderinus pakeitimus su Agentūra. Taisyklių priedų informacija, nurodyta Tvarkos aprašo 2 priedo2-3 punktuose (tvenkinio ar patvenkto ežero skaitmeninis batimetrinis planas), nepatenka į Tvarkos aprašo 21 punkte numatytą išimtį, leidžiančią papildyti ar patikslinti Taisykles jų nekeičiant, todėl Taisyklės turėtų būti keičiamos Tvarkos aprašo 7-18 punktuose nustatyta tvarka. Pažymėtina, kad išskirtinai dėl batimetrinių duomenų formato keitimo (kai yra batimetrinis planas popierine forma, o ne skaitmenine) nėra privaloma keisti Taisyklių (jei nėra kitų keitimo priežasčių).

Pasikeitus tvenkinio ar patvenkto ežero ar hidrotechninio statinio savininkui ar valdytojui arba naudotojui, naujasis tvenkinio ar patvenkto ežero ar hidrotechninio statinio savininkas ar valdytojas arba naudotojas privalo apie tvenkinio ar patvenkto ežero ar hidrotechninio statinio savininko ar valdytojo arba naudotojo pasikeitimą raštu informuoti Agentūrą ir taisykles derinusias institucijas, pateikiant šį faktą patvirtinančių dokumentų kopijas (šiuo atveju Taisyklės nekeičiamos).

Taisyklės naikinamos:

- kai dėl nepalankių klimatinių sąlygų, netinkamai veikiančių ir (arba) neveikiančių hidrotechninių statinių yra sunykęs tvenkinys, kurį atstatyti netikslinga, ir (ar) jis panaikintas, tvenkinio ir (ar) perteklinio vandens pralaidos savininkas ar valdytojas, arba kai nėra tvenkinio taisyklių ar jas rengti neprivalu,– atitinkamos savivaldybės administracijos direktorius Agentūrai teikia prašymą dėl tvenkinio pripažinimo nepaviršiniu vandens telkiniu ir šio tvenkinio naudojimo ir priežiūros taisyklių panaikinimo kartu su pagrindžiančiais dokumentais (patvenktiems ežerams ši nuostata netaikoma).

- Agentūra rengia sprendimo dėl prašyme nurodyto tvenkinio pripažinimo nepaviršiniu vandens telkiniu ir šio tvenkinio taisyklių panaikinimo projektą (toliau - Projektas), kurį kartu su sprendimą pagrindžiančiais dokumentais teikia derinti Nacionalinei žemės tarnybai (išskyrus privačius ar savivaldybės patikėjimo teise valdomus valstybei nuosavybės teise priklausančius tvenkinius), Georeferencinio pagrindo kadastro tvarkytojui, jei reikia – saugomos teritorijos direkcijai ir Kultūros paveldo departamentui;

- Agentūra atsisako tenkinti prašymą pripažinti tvenkinį nepaviršiniu vandens telkiniu, kai Projekto nederina bent viena iš institucijų, kuriai teiktas derinti Projektas.

- Jei visos institucijos pritaria dėl Projekto, Agentūra priima sprendimą dėl sunykusio ar panaikinto tvenkinio pripažinimo nepaviršiniu vandens telkiniu ir šio tvenkinio taisyklių panaikinimo, kurį su derinimo dokumentais teikia aplinkos ministerijai.

- Aplinkos ministrui priėmus įsakymą dėl sunykusio ir (ar) panaikinto tvenkinio pripažinimo nepaviršiniu vandens telkiniu, Agentūra tvenkinį išregistruoja iš Lietuvos Respublikos upių, tvenkinių ir ežerų kadastro, ir panaikina šio tvenkinio naudojimo ir priežiūros taisykles.

Tvenkinio ar patvenkto ežero naudojimo ir priežiūros taisyklių forma (1 priedas) 

Tvenkinio ar patvenkto ežero naudojimo ir priežiūros taisyklių 2 priedas