1.  Kokios prekės patenka į pasienio anglies dioksido korekcinį mechanizmą (toliau – PADKM)?

Visos prekės, kurioms taikomos PADKM reglamento nuostatos yra nurodytos Europos Parlemento ir Tarybos reglamento (ES) 2023/956 I priede (PADKM prekių sąrašas).

  1. Kokioms PADKM prekėms taikomos išimtys?
  • Prekėms, kurių kilmės šalis yra Islandija, Lichtenšteinas, Norvegija, Šveicarija, taip pat prekėms, kurių kilmės teritorija yra Biuzingenas, Helgolandas, Livinjas, Seuta, Melilja.
  • PADKM prekėms, kurių bendra vienos siuntos vertė neviršija 150 EUR.
  • PADKM prekėms, vežamoms iš trečiosios valstybės atvykstančių keliautojų asmeniniame bagaže, jei tokių prekių tikroji vertė kiekvienoje siuntoje neviršija 150 EUR.
  • Vykdant karinę veiklą gabenamoms arba naudojamoms prekėms.
  1. Kokios šalys patenka į PADKM? Ar ELPA (Norvegija, Šveicarija, Lichtenšteinas ir Islandija) šalys patenka į šį sąrašą?

PADKM nustatytos prievolės yra taikomos fiziniams ar juridiniams asmenims, kurie importuoja į Europos Sąjungą PADKM Europos Parlemento ir Tarybos reglamento (ES) 2023/956 I priede išvardytas prekes iš trečiųjų šalių, t.y. iš bet kurios valstybės, kuri nepriklauso Europos Sąjungai. Prekėms, kurių kilmės šalis yra Islandija, Lichtenšteinas, Norvegija, Šveicarija, Biuzingenas, Helgolandas, Livinjas, Seuta, Melilja taikoma išimtis.

  1. Kokiu būdu reikia pildyti ir kam teikti PADKM ataskaitą?

PADKM ataskaita yra teikiama Europos Komisijai naudojantis PADKM (CBAM) deklaracijų teikimo portalu. Prisijungti prie Europos Komisijos PADKM deklaracijų portalo galima paspaudus nuorodą: https://cbam.ec.europa.eu/declarant. Prisijungimas vyksta per muitinės Bendro naudojimo valdymo portalą (BAP). Svarbu: prieš jungiantis į BAP įsitikinkite, kad Įmonės darbuotojas (atstovas), kuris bando prisijungti prie PADKM deklaracijų teikimo portalo turi įmonės atstovavimo teises BAP sistemoje ir turi visus atitinkamus veiklos profilius.

  1. Bandant prisijungti prie PADKM portalo esu nukreipiamas į EU TAXUD sistemą. Ką daryti?

Pradiniame PADKM portalo puslapyje „Iš kur Jūs“ (WAYF) suvedus neteisingus  arba nurodžius ne visus reikalaujamus duomenis esate klaidingai nukreipiami į EU TAXUD sistemą, per kurią prisijungimas yra neįmanomas. Kad prisijungimas pavyktų sklandžiai, svarbu pasirinkti šią informaciją:

• Pasirinkite programos, kurios prieigos prašote, sritį –  „Muitinė“ (Customs)

• Pasirinkite šalį, kurioje norite, kad būtų patvirtinta jūsų tapatybė – „Lietuva“ (Lithuania)

• Pasirinkite veikėjo rūšį – „Darbuotojas“ (Employee)

• Veikiu šios institucijos arba asmens vardu: „Šis (fizinis arba juridinis) asmuo su: (The  following (natural/legal) person with)“

• Veikėjo rūšis – „Ekonominės veiklos vykdytojas“ (Economic operator)

• ID rūšis - „EORI“

• ID – Jūsų atstovaujamos įmonės EORI kodas

• „Tiesiogiai“ (Directly)

Paveikslėlis, kuriame yra tekstas, ekrano kopija, Šriftas, Paralelė

Automatiškai sugeneruotas aprašymas

  1. Bandant pasijungti į PADKM portalą rodomas klaidos pranešimas „Nerastas verslininko identifikatorius“. Ką daryti?

Paveikslėlis, kuriame yra tekstas, Šriftas, ekrano kopija

Automatiškai sugeneruotas aprašymas

Šis klaidos pranešimas nurodo, jog įmonės darbuotojas, kuris jungiasi prie PADKM ataskaitų teikimo portalo per muitinės BAP sistemą neturi atitinkamų administratoriaus teisių BAP profilyje arba jam nėra suteikta teisė atstovauti įmonę. Taip pat yra tikimybė, jog BAP paskiroje įmonė nėra nurodžius savo EORI kodo arba įmonė tiesiog nėra registruota BAP sistemoje.

  1. Krovinys buvo atgabentas iš Kinijos į Lietuvą rugsėjo mėn. ir saugomas muitinės sandėlyje iki spalio mėn., kol buvo atliktos išmuitinimo procedūros. Kada reikia įtraukti šį krovinį į ataskaitą?

Duomenys apie krovinį įtraukiami į ataskaitą, kai krovinys įgyja importo statusą, tad šiuo atveju duomenys turės būti deklaruojami į  ataskaitą iki sausio 31 d.

  1. Krovinys buvo atgabentas iš trečiųjų šalių į Lietuvą gruodžio mėn. ir saugomas muitinės sandėlyje iki sausio mėn., kol buvo atliktos  išmuitinimo procedūros. Kada reikia įtraukti šį krovinį į ataskaitą?

Duomenys apie krovinį turės būti deklaruojami į ataskaitą iki balandžio 30 d., kadangi krovinys įgijo importo statusą sausio mėn.

  1. Kas yra „Komunikacijos šablonas“?

Komunikacijos šablonas" (anglų k.) yra Excel dokumentas, kurį parengė Europos Komisija, siekdama palengvinti duomenų bendrinimą tarp importuotojų Europos Sąjungoje ir veiklos vykdytojų trečiosiose šalyse. Rekomenduojama pasidalinti šiuo dokumentu su prekių tiekėjais/gamintojais, kad jį užpildytų ir grąžintų atgal importuotojui, o informacija apie prekės emisijų duomenis turėtų būti perkelta iš šablono į PADKM ketvirtinę ataskaitą. Komunikacijos šablone esančią informaciją bus galima naudoti pakartotinai pildant vėlesnes ataskaitas. PADKM ataskaitų pildymui aktuali informacija apie emisijas yra Komunikacijos šablono lape „Summary_Communication“.

Užpildyti „Komunikacijos šablono“ pavyzdžiai:

„Komunikacijos šablono” pildymo įrašą (anglų k.) galite rasti čia.

  1. Kuriuos laukus pildyti „Komunikavimo šablone“?

„Komunikacijos šablone” privaloma užpildyti ryškiai geltona spalva pažymėtus laukelius, šviesiai geltona spalva pažymėti laukeliai pildomi norint įvesti papildomą informaciją, žalia spalva pažymėtų langelių pildyti nereikia, kadangi juose skaičiavimai atliekami automatiškai.

  1. Prekių gamintojas atsisako pateikti informaciją apie gamybos metu susidariusį ŠESD. Ką daryti?

Esant situacijai, kuomet nepavyksta komunikacija su PADKM prekių tiekėjais/gamintojais, prašome sužinoti priežastį, kodėl tikslūs emisijos duomenys nėra teikiami. Neturint tikslių duomenų apie prekių emisijas langeliuose „Emisijos - Būdingasis tiesiogiai išmetamas ŠESD kiekis („Direct embedded emissions“)“ ir „Būdingasis netiesiogiai išmetamas ŠESD kiekis („Indirect embedded emissions“)“ reikia nurodyti „Actual data not available“. Tokiu atveju sistemoje fiksuojama, jog ŠESD išmetimai lygus nuliui ir bendras prekių gamybos metu sudarytas ŠESD kiekis yra prilyginama nuliui.

Atkreiptinas dėmesys, kad langelyje „Taikytina metodika“ (Additional information)“ reikia nurodyti išsamią priežastį, pagrindžiančią šių duomenų trūkumą (pvz. nepavyko susisiekti su pagrindiniu PADKM prekių gamintoju per tiekėjus, gamintojas nepateikia informacijos dėl gamybos duomenų konfidencialumo, gamintojas neturi tikslių emisijų monitoringo būdų ir t.t.). Šį paaiškinimą galima pateikti anglų arba lietuvių kalba.

Taip pat skiltyje „Papildoma informacija“ – „Papildomi dokumentai“ turėtų būti pridėti nesėkmingą komunikaciją su prekių gamintoju įrodantys dokumentai arba atitinkami žingsniai, kurie buvo atlikti, siekiant gauti duomenis apie ŠESD kiekius, susidariusius prekės gamybos metu.

  1. Kas nurodoma PADKM ataskaitos skiltyje „Operators“?

Veiklos vykdytojas (operator) – asmuo, valdantis arba kontroliuojantis įrenginį trečiojoje valstybėje.

  1. Kas nurodoma PADKM ataskaitos skiltyje „Installations“?

Įrenginys (installation) – stacionarus techninis objektas, kuriame vykdomas gamybos procesas.

  1. Kas yra laikoma kilmės šalimi?

Kilmės šalimi laikoma prekės gamybos vieta, o ne šalis siuntėja/eksportuotoja, iš kurios importuojama prekė. Prekės kilmės šalis yra nurodoma muitinės importo deklaracijoje.

  1. Kada reikia gauti įgaliotojo PADKM deklaranto statusą iš kompetentingos institucijos?

Prašymą gauti įgaliotojo deklaranto statusą įmonėms bus galimybė teikti nuo 2024 m. gruodžio 31 d. (įsigaliojus Europos Parlemento ir Tarybos reglamento (ES) 2023/956 5-tam straipsniui). Nuo 2024 m. gruodžio 31 d. iki 2025 m. gruodžio 31 d. įmonėms bus suteikiamas PADKM įgaliotojo deklaranto statusas. Nuo 2026 m. sausio 1 d. pradedamas pilnas PADKM veikimas, prekes iš PADKM prekių sąrašo gali importuoti tik deklaranto statusą turinčios įmonės.

  1. Kaip ir kada galima įsigyti PADKM sertifikatus?

PADKM sertifikatų prekyba prasideda po pereinamojo laikotarpio. Nuo 2026 m. sausio 1 d. importuotojas turės įsigyti (nusipirkti) mokamus emisijų sertifikatus (toliau – PADKM sertifikatai). Reikalingų PADKM sertifikatų skaičius turės atitikti išmetamų šiltnamio efektą sukeliančių dujų kiekį, išskiriamą gaminant atitinkamas prekes. Vienas sertifikatas atitinka vieną su importuojamomis prekėmis susijusių emisijų toną. ES valstybės narės pardavinės sertifikatus per Europos Komisijos sukurtą centrinę platformą. Sertifikatai bus automatiškai registruojami įgaliotojo PADKM deklaranto paskyroje. Įgaliotasis PADKM deklarantas turės užtikrinti, kad jo paskyroje PADKM registre esančių PADKM sertifikatų skaičius kiekvieno ketvirčio pabaigoje atitiktų ne mažiau kaip 80 % šiltnamio efektą sukeliančių dujų kiekio, susijusio su visomis nuo kalendorinių metų pradžios jo importuotomis prekėmis, išvardytomis PADKM reglamento priede. Tai apskaičiuojama remiantis numatytosiomis vertėmis taikant Komisijos įgyvendinimo reglamento  (ES) 2023/1773 kuriuo nustatomos Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) 2023/956 taikymo taisyklės, pagal kurias pereinamuoju laikotarpiu vykdoma pareiga teikti pasienio anglies dioksido korekcinio mechanizmo ataskaitas IV priede nustatytus metodus.

  1. Kokiais atvejais yra skiriamos baudos?

Valstybės narės baudas skiria šiais atvejais:

  • Kai ataskaitas teikiantis deklarantas nesiėmė būtinų veiksmų, kad įvykdytų pareigą pateikti PADKM ataskaitą, arba
  • Kai PADKM ataskaita yra neteisinga arba neišsami pagal 13 straipsnį, o kompetentingai institucijai pagal 14 straipsnio 4 dalį inicijavus taisymo procedūrą ataskaitas teikiantis deklarantas nesiėmė būtinų veiksmų PADKM ataskaitai pataisyti.
  1. Kokio dydžio bauda gresia dėl PADKM reglamento nuostatų nesilaikymo?

Baudos dydis yra 10–50 EUR už kiekvieną išmetamo ŠESD kiekio toną, apie kurią nepranešta. Bauda didinama pagal Europos vartotojų kainų indeksą.

EK parengtas PADKM DUK

 

Atnaujinimo data: 2025-01-09